Kai Riemer^1*, Raffaele Ciriello¹, Sandra Peter¹, Daniel Schlagwein¹

（1.悉尼大学，悉尼，澳大利）

COVID-19疫情蔓延导致对迅速，全面的数字化接触者追踪的需求提高。使用启用蓝牙的智能手机的数字接触者跟踪（digital contact tracing）解决方案，有望帮助遏制病毒爆发。为了在社会层面促进此类集体行动，本文从两个维度概念化了IT治理行动的可选性空间。研究发现，IT治理方法取决于当前的健康风险，疫情的先前经验，社会价值观和民族文化，政府作用，对政府的信任和对社会技术的信任。本文为治理COVID-19疫情中的数字接触追踪提出了具体的建议，并为社会层面的集体行动对IT治理的一般理论意义做出了贡献。

数字接触者追踪已成为遏制SARS-CoV-2疫情传播的重要措施。邻近追踪是一种数字接触者追踪解决方案，使用蓝牙来确定智能手机之间的接近度，从而确定并建立人与人之间局部的联系记录。如果发生感染，则可以使用这些记录来通知感染者已经接触过的那些人。但只有大量用户采用和使用该服务时，邻近跟踪才会有效并实现其预期的健康，经济和社会效益。因此，如何管理使用数字设备来遏制疫情的传播?回答此问题对于IT治理在社会层面的集体行动具有深刻含义。

为了解决这个问题，我们通过文献梳理发现，先前的研究已经解决针对组织内，组织间和超组织层面的IT治理安排，而对社会层面的IT治理仍未探索。通过分析数字接触者跟踪及其各种形式，我们发现数字化接触者跟踪的成功与否取决于克服集体行动问题。

我们利用IT治理文献开发一个框架，该框架将治理行动的选择空间概念化。我们认为，有四种不同类型的决策实体可以参与IT治理以在社会层面采取集体行动（即个人，组织，平台和政府）。此外，我们区分了责任执行的四个级别，这些级别确定了如何执行和监督集体行动（即自愿，鼓励，政策推动和强制执行）。基于该框架，我们对COVID-19疫情中采用邻近跟踪进行治理的具体方法提出了建议。我们考虑影响治理方法选择的因素。例如某个国家/地区的流行病阶段和先前的流行病经验，以及宏观因素，例如社会价值、政府和科技在各自社会/国家的角色和信任程度。

本文具有即时性，对时间是敏感的，旨在为在COVID-19疫情中采用数字接触者追踪提供治理决策及依据。本文对IS领域的贡献是在社会层面上根据集体行动的IT治理进行了大量研究并提出了一个理论框架。该框架概念化了可能的治理措施和务实的治理方法。这将有助于政府，平台提供商，组织和个人在需要快速，广泛使用数字技术（包括未来疫情）的类似情况下，组织他们的治理行动。

资料来源：

根据Kai Riemer等于2020年发表在European Journal of Information Systems期刊题目为《Digital contact-tracing adoption in the COVID-19 pandemic: IT governance for collective action at the societal level》的文章缩写整理而成。

（责任编辑：张卓越）