“第十一届中国养老服务业发展论坛”于2025年11月22 日在广西南宁顺利落幕，以“推进养老服务产业高质量发展”为核心主题，汇聚高校专家、行业机构及企业从业者多方力量，发布蓝皮书明晰产业现状与路径，探讨多元发展模式并搭建合作平台，助力构建多元协同的养老服务生态。
锚定养老产业发展核心方向
论坛开幕式上，各方围绕养老服务产业高质量发展的时代价值与实践路径展开探讨，凝聚起高度共识。当前我国人口老龄化进程不断加深，养老服务业既是保障民生的关键领域，更是拉动经济增长的重要力量。主办方明确表示，“十五五”时期是养老产业提质转型的关键阶段，必须坚守“优质、普惠、可持续”的发展目标，通过政府，市场，社会，家庭与个人的多方协同，把人口老龄化带来的挑战转化为发展机遇。
作为承办地的南宁，凭借“中国绿城”的生态优势和中国—东盟合作平台的资源禀赋，分享了当地在政策扶持，人才培养，银发经济培育等方面的实践成果。南宁方面表示，将以此次论坛为契机，进一步深化养老服务、康养旅居、智慧养老等领域的跨界合作，持续优化产业供给质量。公益组织代表也提及，将秉持奉献、创新、法治的精神，重点关注农村养老，困难老人帮扶等薄弱环节，助力完善养老服务保障网络。
探索产业升级多元可行路径
主论坛聚焦银发经济发展，康养模式创新，需求结构变化以及产业瓶颈破解等关键议题，经过深入交流梳理出多条切实可行的发展路径。在产业定位上，论坛明确要树立积极老龄观，既把老年人看作消费群体，也认可其人力资源价值，推动银发经济与养老服务、健康医疗、文化旅游等业态深度融合。
针对不同区域的发展特点，论坛探讨了差异化的产业发展模式。比如海南依托独特的气候条件和政策优势，打造的“气候治疗+旅居康养”模式，为资源禀赋突出的地区提供了宝贵借鉴。结合人口结构数据变化，论坛指出，老年人的需求已经从基础照料升级为对品质生活的追求，目前“多主体共建、多形态协同、多业态融合、高质量转型”的养老格局正在逐步形成。未来，行业需要重点补齐农村养老服务短板，强化人才与科技两大支撑。
在产业实操层面，论坛提出要着力破解制度体系不健全、高质量供给不足、城乡发展失衡等问题。通过统筹规划、科技赋能、金融支持、监管完善等一系列举措，培育养老服务机器人等新质生产力，推动产业向智能化，绿色化转型。企业代表也分享了各自布局银发经济的实践案例，包括中医药慢病管理、科研创新、高端康养园区建设等，为产业落地提供了具体参考。
明晰产业现状与未来路径
论坛同期发布的《中国养老服务发展报告（2025）》蓝皮书，全面总结了我国养老产业的发展现状，明确了高质量发展的核心路径。蓝皮书显示，当前我国养老产业呈现出政策环境持续优化，市场规模快速增长，产业结构逐步优化的良好态势，但同时也面临着养老事业与产业协同不足、区域与领域发展不均衡、人才储备短缺、政策协同有待完善、供需结构性矛盾突出等五大挑战。
基于对现状的深入分析，蓝皮书提出了三大发展重点：一是以老年人的有效需求为导向，实现供需精准对接，做到“因时、因地、因人制宜”；二是理清养老事业与产业的定位，通过政府兜底保障基本需求，借助市场满足个性化，品质化需求，形成二者协同发展的格局；三是破解人财物方面的关键瓶颈，通过加强人才培养解决有人用的问题，完善养老金融解决有钱花的问题，优化旅居康养资源解决有地玩的问题，推进科技赋能解决“养得好”的问题。这本蓝皮书的发布，为政府决策，学术研究和产业实践都提供了重要参考。
推动理论与实务深度融合
当天下午，论坛同步举办了两大平行论坛，分别聚焦“整合照护”与“银发经济”，实现了理论深度与实践温度的双向赋能。在理论论坛上，专家学者围绕照护体系构建，区域养老政策优化，产业融合机制等议题展开学术探讨，通过数据论证与案例分析，梳理出照护服务标准化，专业化的推进路径，为产业发展提供了坚实的理论支撑。
实务论坛则聚焦产业落地实践，地方政府代表介绍了本区域养老产业的规划与布局，企业与机构代表分享了在公益养老，医养结合以及智能养老产品研发等方面的实操经验。现场还展示了适老化智能监测设备，智慧照护系统等前沿产品，直观呈现了科技赋能养老的实际成效。此外，论坛还搭建了资源对接平台，推介地方优质康养资源，推动院企合作项目落地，助力理论成果向实践转化。
共筑养老服务发展新蓝图
经过多环节，多维度的交流探讨，本次论坛凝聚了多项关键共识：坚持以老年人需求为核心，推动养老事业与产业协同发展；强化科技与人才两大支撑，培育产业新质生产力；聚焦农村养老等薄弱环节，促进区域均衡发展；构建政府、市场、社会、家庭、个人多元协同的治理格局，形成共建共享的养老服务生态。
作为养老服务领域的重要交流平台，本次论坛不仅系统梳理了产业发展现状，破解了关键难题，更搭建了跨区域，跨领域的合作桥梁。随着论坛达成的各项共识逐步转化为具体行动，我国养老服务产业将持续朝着优质、普惠、可持续的方向稳步迈进，为积极应对人口老龄化国家战略的实施，实现经济社会高质量发展注入强劲动能。
资料来源：
据2025年11月24日发布在中国社会保障学会的《第十一届中国养老服务业发展论坛在广西南宁举行 同期举行《中国养老服务发展报告（2025）》发布会》综合改写整理。
（本文责任编辑：马润）
