今后一段时期内，我国老龄化程度不断加深，深刻影响经济社会发展全局，应对人口老龄化的要求更高、任务更重、紧迫性更强，需要鼓励有特点和代表性的区域，探索多领域、多维度的系统创新，达到以点带面形成的示范带动效应。为此，国家发改委、民政部、国家卫健委三部门发布了《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》（以下简称《通知》)。

《通知》以服务体系、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境为重点，提出了建立联系机制的工作方案，推动发展“互联网+养老服务”和“互联网+老年健康服务”业态创新模式。该模式需要以互联网为技术核心满足老年人的需求，服务产品主要包括“线上”网络服务平台，“线下”居家养老的上门服务、社区居家养老服务照料中心服务、地产养老服务，以及老年可穿戴产品、金融、教育、法律援助等其他专门信息服务产品。通过“线上”、“线下”相结合，打造养老服务的模式创新，实现老年服务一体化、便捷化、多样化与全面化，以满足不同老年人的不同需求。

促进业态模式创新需要明确养老产业发展总体思路，结合地方产业基础，支持健康养老产业园区化发展，支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰、养老照护、智慧健康养老以及护理照料、休闲娱乐、文化旅游等老年用品和服务，完善创新设计生态系统，促进用品制造提质升级，对养老产业链进行延链补链，发展壮大养老产业集群。

《通知》鼓励基础条件好、改革意愿强、发展潜力大、特色较鲜明的地区申请成为重点联系城市，为提升当地涉老领域的产业化水平，促进龙头企业和重点联系城市进行项目“结对子”。这次的《通知》，是一个和“城市”相联系的特色通知，希望政策能落到实处，真的在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，真的能培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，能形成一些特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，为我们探索能够广泛推广并务实管用的积极应对人口老龄化的方案提供案例样本。

主  编   藏润强

                                       2021年3月1日于北京