8月31日下午，由老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究中心主办的“社区居家养老服务发展的回顾与思考”专题研讨会在京成功举办。本次研讨会邀请论坛成员、盘古智库学术委员、北京协力人口与社会发展研究所所长贾云竹主讲，凤凰网风直播线上同步直播，在线参与人数超13万。
贾云竹老师从社区居家养老服务历史沿革出发，详细介绍了国际及我国针对社区居家养老服务的认识、定义及政策变迁。由我国养老服务体系建设指导思想的发展脉络可以看出，我国养老服务主体在扩展的同时，服务体系与内容也在不断整合。
贾老师围绕“十三五”期间社区居家养老服务体系建设的探索，讲到以民政部为主的政府相关部门，围绕社区居家养老服务体系建设的各个领域，开展了数十项目全国性的政策试点和实践探索工作。其中民政部和财政部的“国家社区居家养老服务试点”在5年的时间内在全国203个地级城市开展了内容广泛的试点探索。各地围绕试点的重点工作任务，结合当地的实际创新探索各种可能的解决方案和举措，目前在试点中涌现出来的一些好的经验，如家庭养老床位建设、社区养老服务综合体、养老顾问/管家、智慧养老、服务标准规范化等的经验或成果，已经进入到“十四五”民政事业发展规划等重要文件中，成为十四五期各地开展社区居家养老服务提供了宝贵的经验和学习案例。
针对“社区居家养老服务”发展关键要素的思考，贾老师从家庭支持的角度出发，就家庭变迁深度剖析照料赤字、家庭养老需求与家庭养老传统间的博弈，家庭规模、结构变化对我国养老产业的影响以及家庭照护者在长期照护中作为非正规照料者的主力作用进行了深入分析。
关于社区居家养老服务前景，贾老师从医养结合，长期照护，社区整合照料等方面介绍了相关国际经验。社区整合照料概念源自国际，整合照料主要为解决医疗和社会照料、生活照料脱节的问题。整合过程中需要将医疗照料、社会照料、正式、非正式等要素进行串联，对此需要制度上的探索。目前国际上是四个方向的整合，即老人为导向、专家为导向、一线照料者为导向以及自我管理为导向，每种导向各有利弊。老人为导向，要求老人明确地表达自自身需求，同时需养老顾问或专门的专员、家人密切配合。专家为导向，要求专家利用自身专业知识对整个资源进行连接。一线照料者为导向，需要照料者依据被照料者的需求提出方案，对照料者的专业性与职业素养有较高要求自我管理为导向，需要老人进行自我管理并与服务人员进行较好的沟通。调研中发现在北京的试点中，专家为导向是目前开展较为顺利的，原因主要在于其他导向所消耗的人力与时间成本较大，其他导向操作起来都比较困难，仍需要在实践中不断探索。除此之外，美国、日本等养老先进国家以及我国台湾、香港地区都在进行着社区整合照料的尝试与实践并取得一定效果。
最后，贾老师引用世界卫生组织（WHO）原总干事陈冯富珍博士的表述“具备了正确的政策和到位的服务，人口老龄化可被视为是个人和社会所面临的丰厚的新机遇”，引起参会嘉宾共鸣。
在精彩的主题分享后，贾老师回答了记者与现场观众关于社区养老配套设施建设与老年群体关怀的若干问题。
资料来源：
据2021年9月1日发表在老龄与未来公众号上的《社区居家养老服务发展的回顾与思考——老龄社会30人论坛专题研讨会（39）成功举办》缩写整理。
