杜鹏1,2，韩文婷1
（1.中国人民大学老年学研究所，北京，中国，
2.中国人民大学人口与发展研究中心、北京社会建设研究院，北京，中国）
中国互联网的迅速发展为智慧社会建设和实现信息服务全覆盖提供了良好的基础，也为中国积极应对人口老龄化挑战和丰富老年生活创造了新的机遇。2020年新冠肺炎疫情防控措施常态化使得互联网信息技术应用加速深入到老年人的日常生活之中，老年人在利用互联网和数字信息技术过程中遇到的困难引起政府和社会的广泛关注。
2020年11月国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》提出，到2022年底前，老年人享受智能化服务水平要显著提升、便捷性要不断提高，线上线下服务要更加高效协同，要基本建立解决老年人“数字鸿沟”问题的长效机制。这既是对过去一段时期老年人运用数字化技术中遇到困难的全面梳理，也为未来的互联网发展和老年人数字包容社会建设制定了规范，在互联网与老年生活的协调发展进程中具有里程碑意义。这一过程也促使我们进一步思考：老年人在互联网时代面临的挑战是什么？在不断弥合数字鸿沟的基础上，如何充分利用互联网发展为实施积极应对人口老龄化国家战略和丰富老年人生活带来机遇？
本文从我国老年人互联网使用的发展状况、内容特征，以及人口老龄化的变化趋势入手，分析了老年人在互联网发展进程中面临的挑战，并从国家治理角度为构建数字包容的老龄社会提出建议。研究发现，中国老年人在互联网使用上呈现出人数和比例迅速提高、使用功能日渐丰富、使用体验更加全方位，以及在线上购物、关注资讯等领域特征明显等趋势。中国人口老龄化的持续发展，包括老年人口的受教育程度和健康水平的不断提高，以及老年人口队列的变化都助推了以上趋势。然而，由于老年人适应数字生活的能力与互联网应用深入到老年人日常生活的速度之间，和老年群体在互联网接入、获得所需数字内容以及运用互联网资源改善生活的能力方面与中青年群体之间存在的差距，以及互联网应用开发理念和数字包容应用场景的设计对老年人特殊性考虑的不足，导致了老年人在适应数字生活上产生许多问题。老年人“数字融入”困难是疫情防控常态化下社会治理关注的重点和痛点，导致老年人无法平等享受数字化社会的便利，成为弱势群体，甚至被排除在外。
弥合老年数字鸿沟、缩小数字资源利用差距、构建数字包容的老龄社会需要从加强老龄社会治理高度统筹解决，秉持“以人为本”的思想，切实考虑老年人的需求和面临的特殊困难，从客观技术、包容的社会环境以及发挥老年人主体能动性3个角度切入，通过政府引导、市场主动、社会联动、家庭支持、老年人参与的5个主体联动共同实现，形成“五位一体”新格局。通过改变老年人所处的被动接受状况为主动融入和享受互联网环境及数字化过程，将有助于老年人更充分地享受数字红利。
长期来看信息通信技术的快速发展将给老龄社会治理现代化和智慧社会建设带来无限机遇，国家层面上可以提升国家老龄社会治理水平，社会层面上可以开发老龄经济潜力与老年人力资源，家庭层面上可以助力家庭智慧健康养老，个人层面上则可以促进老年人的身心健康和社会参与。
资料来源：
根据杜鹏和韩文婷于2021年发表在 人口研究 期刊题目为《互联网与老年生活：挑战与机遇》的文章缩写整理而成。
