编者按:
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(中发〔2021〕42号)和《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)精神,推动全区养老产业持续健康发展,不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,结合自治区实际,提出相关政策措施。现将《措施》中关于智慧医养的相关内容摘录如下:
一、增加产品和服务供给
(二)大力发展康复辅具产业。打造自治区康复辅具暨适老化产品展示服务示范中心,为企业提供产品展示和体验平台。吸引国内外优质养老企业和辅具企业落户高新区、科技园区、工业园区和产业园区,并享受相关政策。积极推广康复辅具社区租赁,探索建立社会办养老机构和服务场所购买使用康复辅具补贴制度。(自治区科技厅、工业和信息化厅、民政厅、卫生健康委、市场监管局、残联负责)
(三)积极发展老年宜居产业。鼓励社会资本开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。支持社区养老服务设施无偿交由社会力量运营,支持家政企业、物业公司参与居家社区养老服务。对特殊困难老年人家庭适老化改造给予补贴,推动家庭养老床位建设。(自治区发展改革委、民政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、商务厅负责)
(四)激发老年教育市场活力。鼓励有条件的学校开展老年教育,支持社会力量举办老年大学,扩大老年教育资源供给。鼓励发展老年数字教育新业态,支持企业和各类社会组织通过网站、手机APP开发线上学习、互动交流等创新教育产品,支持通过政府购买方式发展老年教育。(自治区教育厅、民政厅、财政厅负责)
(五)促进健康旅居养老产业发展。大力发展康养旅游、候鸟旅游、红色旅游等适合老年人的旅游项目。鼓励旅游企业打造特色运营模式,开发更多适合老年人的旅游产品。鼓励景区、酒店等加强无障碍设施建设管理,提升服务水平和能力,营造安全、便捷的老年旅居环境。(自治区发展改革委、民政厅、文化和旅游厅、残联负责)
二、强化要素保障支撑
(十)持续推动智慧健康养老产业发展。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品在养老服务领域深度应用。支持企业研发适合老年人使用的智能设备,推动与老年人日常生活密切相关的网站、APP等进行适老化改造,逐步缩小“数字鸿沟”,切实解决老年人运用智能技术困难,引导和帮助老年人融入信息化社会。(自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、大数据中心负责)
三、扩大养老服务消费
(十一)加快发展多层次养老保险。大力发展各类商业养老保险,支持商业保险机构开发团体型重大疾病保险、医疗保险等险种,鼓励商业保险机构开发老年人意外伤害险、老年人旅游险等符合老年人特点的险种,多渠道为老年人提供保障。推进多层次养老保险体系发展,落实国家关于推动个人养老金发展的部署要求,确保个人养老金制度落地实施。(自治区财政厅、人力资源社会保障厅,内蒙古银保监局负责)
(十二)鼓励发展养老普惠金融。鼓励银行、保险等金融机构优化线上线下服务流程,坚持传统服务方式与智能服务方式并行,为老年客户群体提供更便捷的金融服务。兼顾稳健性和收益性,支持金融机构开发适合老年人的养老型理财、信托等金融产品。加强对老年人的金融知识宣传,倡导形成理性理财观念。(内蒙古银保监局,自治区市场监管局、地方金融监管局,人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古证监局负责)
(十三)健全完善长期照护保障制度。稳妥推进长期护理保险制度试点,积极探索建立符合自治区实际的长期护理保险制度,做好与养老服务补贴的政策衔接。鼓励保险机构开发商业长护险产品,支持推进商业保险公司参与长护险经办服务。充分发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险的补充作用,解决不同层面照护服务需求,推动建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度。(自治区民政厅、卫生健康委、医保局,内蒙古银保监局负责)
四、夯实产业发展基础
(十五)推进医养康养深度融合发展。整合养老机构、医疗机构各类资源,建立预约就诊、双向转诊、急诊就诊等医疗服务绿色通道,为老年人接受医疗服务提供便利。及时将符合规定的养老机构举办的医疗机构纳入医疗保障定点范围。支持康养产业发展,鼓励开发具备医疗、健康、养生、养老、教育、娱乐、旅游等功能的康养产业项目。(自治区民政厅、卫生健康委、医保局负责)
(十六)切实做好养老产业统计监测。依据国家养老产业统计分类,科学界定养老产业统计范围,准确反映养老产业发展状况。积极跟进落实养老产业数据的统计监测,开展相关统计分析,适时向社会发布养老产业相关统计数据。(自治区发展改革委、民政厅、卫生健康委、统计局负责)
责编评论:
根据2021年底统计数据,内蒙古自治区60岁以上老年人口达到487.4万人,占全区人口总数的20.3%(高于全国1.4个百分点)。按照国际通用划分标准,已进入“中度老龄化”阶段,“十四五”期间人口老龄化趋势将不断加剧,加快推动养老产业发展,有利于更好地满足广大老年人多样化、多层次的养老服务需求。政策措施从4个方面提出18项具体要求,为产业发展提供了重要的政策指引。
资料来源:
内蒙古自治区人民政府办公厅《关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知》,网页参见:https://www.nmg.gov.cn/zfbgt/zwgk/zzqwj/202207/t20220712_2086543.html
(责任编辑:段睿睿)